Freeports i Logística 2023
Hi ha beneficis clars per al sector logístic del Regne Unit en l'oportunitat que ofereixen els ports lliures? Paul Hamblin explica els antecedents i alguns dels dubtes.
Els ports francs s'han convertit en un dels balons de futbol polítics més impactats dels nostres temps. Recomanats l'any 2016 pels jubilosos Leavers com a benefici futur per a un Brexit recentment elegant, van continuar acaparant els titulars aquest estiu com a part de la batalla del lideratge conservador. Tant Liz Truss com Rishi Sunak van buscar titulars sobre el tema enmig de la carrera per substituir Boris Johnson al número 10 de Downing Street; de fet, va ser Sunak qui va plantejar la idea dels ports lliures com a nou diputat el 2014. Així que sabem que al nou primer ministre britànic li agrada. ells.
Aleshores, què és un port franc i per què el govern els torna a donar suport, donada aquesta història?
A Port gratuïto "zona lliure" és una àrea dins del límit geogràfic d'un país encara que legalment es considera fora del país a efectes duaners. Les mercaderies introduïdes al port franc no s'enfronten a aranzels d'importació (tot i que si després s'envien a la resta del país per a la venda, es tributen en conseqüència). També es poden introduir exempcions fiscals per a la inversió. Segons el model, els fabricants també es poden beneficiar. Per exemple, en lloc de pagar aranzels per components separats que s'han d'importar d'altres llocs, totes les peces es podrien transportar sense aranzels a una zona de port franc i després muntar-s'hi.
Els ports francs tenen èxit a moltes parts del món -n'hi ha aproximadament 3.500 en més de 100 països-, però no són freqüents a la Unió Europea, en gran part perquè les normes d'ajuda estatal de la UE restringeixen els "edulcorants" en termes d'exempcions fiscals i les duanes ajuden a les localitats. o els governs nacionals poden oferir. L'oportunitat de beneficiar-se simplement no és tan prometedora com ho és en altres jurisdiccions.
Aquesta restricció explica en part per què els ports lliures s'han convertit en una idea tan atractiva per als polítics que recolzen el Brexit al Regne Unit. Quina millor manera d'aconseguir la independència del país -tal com ells ho veuen- que creant zones de baix cost i impostos que impulsin l'economia acabada de carregar, ara alliberada de la càrrega reguladora sufocant de la UE?
La ubicació és un altre factor important en l'agenda dels ports francs molt polititzat. L'administració conservadora té ganes que els votants vegin un retorn de la seva anomenada agenda d'"nivellització", mitjançant la qual es promet a les regions més pobres el suport del govern per reduir la bretxa econòmica històrica Nord/Sud i permetre que les zones menys riques en última instància coincideixin amb la d'Anglaterra. regions més riques.
Freeports: beneficis fiscals i duaners
Els beneficis de Freeport s'engloben en dos apartats molt amplis: impostos i duanes. En el model proposat pel govern del Regne Unit, les empreses elegibles als ports francs gaudiran d'una sèrie d'incentius fiscals no disponibles a nivell nacional, com ara bonificacions de capital millorades, desgravacions de l'impost de timbre i contribucions d'assegurança nacional de l'empresari per als empleats addicionals.
Les mesures duaneres inclouen permetre que les importacions entrin als llocs personalitzats del port lliure amb documentació duanera simplificada i un retard en el pagament de les tarifes. Això significa que les empreses que operen dins de zones designades dins i al voltant del port poden fabricar mercaderies amb aquestes importacions, abans d'exportar-les de nou sense pagar els aranzels, alhora que gaudeixen dels beneficis dels tràmits duaners simplificats.
Freeports oferirà el que el govern descriu com "un entorn de planificació de suport per al desenvolupament de llocs fiscals i duaners mitjançant una ampliació dels drets de desenvolupament permesos i incentivant l'ús de les ordres de desenvolupament local". Amb fins a 45 km d'interior potencialment per desenvolupar, el ventall de possibilitats es multiplica.
Les empreses elegibles tindran accés a una sèrie de bonificacions fiscals, com ara les taxes comercials, l'impost sobre terres de segell (SDLT), les contribucions a l'assegurança nacional de l'empresari (NIC), les estructures millorades i les bonificacions per a la construcció i les bonificacions de capital millorades dissenyades per incentivar noves inversions dins dels límits de la gratuïtat. 'llocs d'impostos' portuaris.
El govern del Regne Unit també diu que l'àrea del consell en què es troben els llocs d'impostos del port lliure podrà retenir el 100 per cent del creixement de les taxes comercials per sobre d'una línia de base acordada. Això estarà garantit durant 25 anys, "donant als ajuntaments la seguretat que necessiten per demanar préstecs i invertir en regeneració i infraestructures que afavoreixin el creixement".
Vista des de dins
Tant per la teoria: hi ha alguna cosa per al sector logístic del Regne Unit en aquests paquets? Per als grans jugadors (grans 3PL multinacionals i proveïdors de logística), és probable que aquests beneficis canviïn menys el joc, ja que ja operen a un nivell sofisticat pel que fa a l'ús de les oportunitats existents.
Tim Morris, director general del UK Major Ports Group, l'associació comercial dels majors operadors portuaris, confirma que el desenvolupament terrestre es veu com una oportunitat important per als ports i potser també per als operadors logístics més petits.
"Les empreses més petites poden optimitzar els seus processos a través dels beneficis directes, com ara l'estalvi de temps i costos a la duana, així com indirectament, en poder accedir a l'enorme nucli terrestre, l'anomenat efecte 'aglomeració'. Si sou ja un 3PL ja coneixeu la tramitació duanera, l'emmagatzematge temporal, l'alleujament del processament actiu, aleshores ja esteu exercint aquestes facilitats i voldreu investigar si l'oportunitat és materialment més beneficiosa. Però com a petit operador no acostumat a aquestes coses, hi ha un benefici definitiu".
Morris té el mandat de promoure els ports lliures pels seus membres, així que, naturalment, té una visió optimista de l'oportunitat més àmplia. "Som positius sobre el concepte perquè ja els veiem treballant arreu del món, atraient inversions, llocs de treball, impulsant el comerç en aquests països, no només en entorns de baixos salaris i de creixement més alt com l'Orient Mitjà, sinó també en economies amb salaris alts. com ara la costa est dels EUA. Moltes d'aquestes àrees són gestionades pels nostres membres i creiem que aquí hi ha una oportunitat de canvi de pas".
Els crítics suggereixen que aquests entorns conduiran a un canvi progressiu d'un tipus menys atractiu, ja que les normes de llei, ocupació i seguretat cauen al nivell de denominador comú més baix.
"Retraten escenaris del 'Wild West'", protesta. "El suggeriment és que s'aixequi una tanca de filferro de pues i que el lloc es torni completament opac amb zero estàndards. Això és realment incorrecte. Els ports del Regne Unit ja operen sota una sèrie de nivells de seguretat i estàndards diferents, incloent-hi l'ocupació i el medi ambient, així com aquells. de seguretat. No hi ha res al paquet del port lliure que debiliti aquests estàndards. Encara necessitarem avaluacions ambientals, encara estarem sota la supervisió de la Força Fronterera, HMRC, Policia; tots aquests elements essencials continuen al seu lloc. De fet, els operadors de ports francs han hagut d'assumir compromisos addicionals amb diversos estàndards nacionals i internacionals en àmbits com la bioseguretat. Per tant, s'han d'assolir estàndards més alts per qualificar-se com a port franc".
Argumenta que no hi ha una agenda per reduir els estàndards d'ocupació. "Anant més enllà, a Escòcia i Gal·les, les ofertes s'hauran d'inscriure a estàndards d'ocupació més alts de 'treball just'. No preveiem cap canvi en els termes i condicions de les persones ocupades als ports lliures en comparació amb els ports no lliures. Simplement no ho és. la realitat de la situació en què ens trobem. Els salaris mínims i els estàndards d'hores laborals es mantindran com són, i tota la força de treball es mantindrà altament sindicalitzada, tal com estan actualment".
L'altre interrogant principal sobre la viabilitat dels ports francs es troba sobre la seva antiga sortida tranquil·la el 2012. Què oferirà el port franc britànic no comunitari que els seus predecessors no podien? "El paquet de mesures, la caixa d'eines, és molt més ampli del que era abans", diu. "Sí, hi ha un cert debat sobre l'èxit que va tenir el port lliure de Liverpool dels anys 80 i 90, però no hi ha dubte que el paquet d'incentius que el Freeport de la regió de Mersey City pot demanar ara és molt més ampli. Els beneficis fiscals en l'ocupació, el Adquisició de terres, per exemple. És per això que alguns dels que ho van deixar anar en el passat -Liverpool, Tilbury, per exemple- han tornat aquesta vegada per una altra vegada".
Els observadors aficionats observaran que el centre de 45 km ofereix molt d'abast lluny del propi port en aquests casos. Els crítics han despertat que l'oportunitat d'aprofitar les lleis que no estan disponibles a l'economia en general s'estén a una distància tan llarga de l'activitat principal. Els desenvolupadors poden esperar enfrontar-se a l'oposició dels grups ambientals i rurals locals, ja que, per posar un exemple, la fabulosa bellesa de Dartmoor i South Hams es troba dins de l'abast de la regió del port lliure de Plymouth.
Fins ara, és difícil detectar un clam pels ports lliures dins de la pròpia indústria logística. Clare Bottle, CEO de l'Associació de Magatzems del Regne Unit (UKWA) assenyala que actualment els membres estan molt més exercits per l'escassetat de mà d'obra que qualsevol altre dels molts temes de les seves agendes. "Els ports lliures no són actualment un problema a la porta dels meus membres, diu-ho així", diu.
Tim Morris assenyala que la transició als ports lliures serà lenta, sense "victòries" primerenques. "Desafortunadament per als polítics, és molt poc probable que veiem cerimònies de tall de cintes en un fons d'enormes coberts plens de gent. La transició és lenta. Mireu el Canary Wharf de Londres, un projecte de gran èxit que porta diversos anys. dècades i l'obra continua a bon ritme, proporcionant llocs de treball, inversió i la transició verda".
Aquesta vegada els ports lliures seran diferents, pronostica. "El paquet és millor i molts jugadors establerts estan totalment compromesos amb el seu èxit".
